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金融改革助力自贸区建设 济南推出20项新措

金融改革助力自贸区建设 济南推出20项新措

王琦崴 摄

为全面推进自贸区金融改革创新,济南市地方金融监管局联合人民银行济南分行营管部,制定了《中国(山东)自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》(下称《实施方案》),围绕“吸引外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、增强金融服务功能、建立完善金融风险防控体系”4方面推出了20项新措施。10月9日,在济南市人民政府举办新闻发布会上,《方案》正式揭开面纱。

济南市地方金融监管局局长张华表示,金融改革可以说是自贸试验区建设的重头戏。对于济南而言,近年来全市金融业保持健康稳步运行的良好势头,但金融对外开放度不高。山东自贸试验区济南片区的设立,为济南金融业加快金融对外开放和改革创新步伐,提供了绝佳的创新平台。有关部门围绕山东自贸试验区总体方案中“深化金融领域开放创新”部分的主要内容,制定了该方案。《实施方案》紧紧围绕山东自贸试验区经济创新转型和实体经济发展需求,以支持新旧动能转换和实体经济发展为目标,以促进跨境贸易和投融资便利化为主线,全面探索金融机构、金融服务、金融开放、金融安全等领域的制度模式创新,加强改革创新系统集成。

在吸引外资金融机构集聚方面,《实施方案》主要是积极争取国家金融开放政策率先在济南片区落地实施。在去年的博鳌亚洲论坛年会上,中国人民银行宣布了中国金融业对外开放12大举措,今年7月20日,国务院金融委公布了11条最新的金融业对外开放措施。对于这些措施,央行明确表示“鼓励自贸试验区先行先试,优先落地”。因此,《实施方案》中明确提出积极争取国家金融开放政策率先在济南片区落地实施,取消银行等外资持股比例限制,积极吸引知名国际金融机构总部、区域总部或功能总部等落户济南片区,加快形成国际优质金融资源集聚态势。

在促进跨境投融资双向开放方面,《实施方案》一是深化跨境结算便利化改革:包括开展资本项目收入支付便利化改革试点,简化经常项目外汇收支手续,减少企业出口收入入账环节等;二是支持跨境人民币业务创新:重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用,主动争取承担跨境人民币业务创新试点,打造人民币结算重要结点;三是促进跨境投融资便利化:包括支持符合条件的机构探索开展合格境内有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)等跨境业务试点,支持片区内保险法人机构依法依规开展境外投资等。

在增强金融服务功能方面,《实施方案》支持有条件的金融企业交叉持牌,开展综合经营业务;鼓励本地法人银行与与外部股权投资机构合作,面向企业提供“股权+债权”投融资服务;开展私募股权投资基金二级市场交易;鼓励创新知识产权保险业务;开展基金管理服务专项改革创新等,拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本,助推实体经济转型升级。

在建立完善金融风险防控体系方面,《实施方案》主要是通过加强监管科技应用,建立跨境资金流动风险监管机制,加强异常交易监测等,探索建立适应自贸试验区金融改革创新的事中事后监管体系,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

张华说,自贸区济南片区的设立,为也为各金融机构和企业带来了崭新的发展机遇和空间。希望通过金政企合力共同推动自贸试验区这一国家战略在济南落地、生根、开花、结果,不断为金融支持实体经济发展探索新路径、积累新经验。

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